古代行政领域“吃空饷”与今相似:挂名现象普遍
本文已影响1.52W人
本文已影响1.52W人
在二十五史中,未出现“空饷”这个词。但在清代的官方文书中,有“空饷”一词。在行政领域,中国古代的确存在“不上班但是可以领工资”的现象。特别是在明清之后,地方行政吃空饷现象开始变得日渐多了起来。
明嘉靖十四年,工部书吏蔡泳受等人,通过造假印、虚报官员姓名的方式,前后共计冒领银七万两之多。明末崇祯年间,一度任职京官的林时对曾描述自己在京中衙门见闻:京城各衙的衙役多半"窜籍"三大营,两边冒名领取粮银,已是十分普遍的现象。
清代虽然对地方衙门的吏役人数有严格限定,但是全国各地州、县衙门的书吏、衙役规模总数多达百万计,其中到底有多少只是"挂名"而已,到了清中后期实际早已无法计算,地方赋税"存留"中有多少是真正用于支付给吏役,也就成了一笔难以厘清的糊涂账。
当然,与军队吃空饷相比,中国古代地方行政吃空饷现象一直要少得多,问题也远没有军队那么严重。个中原因,除了地方官薪俸支出相对军队监管更严格、透明外,还有一点就是,中国历代多是由地方官全权负责的"代理人"制度,地方官员对于地方的税赋收入,除了按规定数额上缴中央以外,剩下地方行政经费都是由地方官全权处理,因而吃空饷对于官员并无太大意义。而对于差、吏,由于可支取的薪俸("工食钱")微薄,挂名领薪、吃空饷反而不如弄权谋私、敲索乡里来得"划算"。因此,中国古代地方行政中"吃空饷"现象不如军队那样普遍,不仅不是因为地方官吏更加廉洁、自律,而恰恰是因为在同样缺乏权力监管的情况下,地方官吏有比"吃空饷"更为简便、实惠的谋私途径。
“五刑”、“十恶”和“八议”在中国古代具体是怎样的刑罚制度?
“美索不达米亚文明”是什么?它对“埃及”“希腊”“犹太”“印度”有着什么影响?
古人的“毕业季”:“毕业旅行”早已在唐代出现
“虹化现象”是什么?“虹化现象”的历史事件及解释!
波尔多的行政区域是怎么划分的?法国的“地区”和“县”有何作用?
古代真正的“国士无双”指的是哪些人?“恒产”与“恒心”又是什么?
古代正室“老婆经”:将“斗二奶”进行到底
古代“嫁妆画”和“压箱底”竟是夫妻行房模型!
“象棋”又称“中国象棋”,其雏形为何是战国时期的“六博戏”?
清代官场“白发卿相”普遍:年逾七十仍在任职
盘点古代那些“吃货”:廉颇竟然“一饭肉十斤”
古代“跑官”闹剧之因“球技”“方术”而位高权重
古代教师也讲“升学率”:绩效不行要被“罚米”
古代“嫁妆画”和“压箱底”竟然是夫妻行房模型?
“行商坐贾”是什么意思?“商”与“贾”有哪些地方不一样?
古代最有“杀气”的诗人,骂遍古往今来
象棋中的“相”和“象”是指什么?“相”为什么走田字?
中国古代流传至今三十六行及他们的“精神领袖”
魏忠贤当初势力那么大 崇祯刚上位又是怎么解决他的
西班牙无敌舰队被谁打败?西班牙实力如何?
揭秘鲁迅原配夫人朱安:我也是鲁迅的遗物(图)
刘邦想废刘盈另立太子 刘邦为什么因为四个人放弃了
董卓讨伐战是在什么背景下发生的?有哪些群雄参与
夷陵之战后诸葛亮为什么要先北伐 先收复荆州不是更好
宋代词作之南歌子·有感赏析,这首词描写了什么场
新边城浪子第28集剧情 马空群逼马芳铃打掉孩子
曹彰拥兵十万为何不反曹丕?他是个怎样的人?
隋朝将领长孙晟生平简介 长孙晟对隋朝有哪些贡献?
皇帝并没有想象的那么大方 史上最“抠”的
曹操当初如果还政权汉献帝的话 刘备还能不能打着匡扶
清官海瑞的另一面逼死五岁女儿 自己妻妾成群
刘裕的儿子刘义隆是个怎样的人?他有哪些事迹?
客氏凭胸入宫竟惹得太监掐架害得皇帝断子绝孙